4月20日，沈阳37114户中小微企业账户中收到了一笔稳岗返还资金，这距离沈阳市疫情防控工作第七十五场新闻发布会提出“对中小微实施失业保险稳岗返还”仅间隔两个工作日。
“这速度神一般地存在”“没申请就给到账面的钱有温度”“单单这个工作态度，就给个赞”，企业这样评价。
在4月16日新闻发布会上，沈阳市人社局局长杨志宏在作政策发布时的真情回答，引起了沈阳市民的共情：“这一个多月沈阳太不容易了。在此次抗击疫情中，我们也获得了宝贵的经验就是团结一致，只要我们长期地刻苦坚持和努力，我们的城市一定会取得全方位胜利。”近日，本报记者专访了杨志宏，与读者共同回顾沈阳战疫中那一幕幕守望相助的温暖画面。
“坚持外防输入、内防反弹、动态清零不动摇……市防指48号通知发布时，许多人都流泪了。我们的城市太‘不容易’了”
时钟回拨到一个多月前。3月6日，新冠肺炎疫情再次袭扰沈城，这座907万人口的城市即刻吹响战“疫”的号角——全市进入全员抗疫的紧急状态，流调溯源、核酸检测、隔离管控、社区防控等工作专班迅速开展工作，沈阳叫响“保护自己、保卫城市”的口号，开展了声势浩大的防疫人民战争。
为打好疫情防控阻击战，省委书记张国清专门到沈阳参加疫情防控工作调度会，关注每个社区的管理、每个百姓看病买菜等细节，省委副书记、省长李乐成靠前指挥，调研指导沈阳作战。在省委、省政府的坚强领导下，沈阳市认真贯彻落实党中央的决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，压紧压实责任，落实落细防控要求，坚决果断阻断了疫情传播蔓延。沈阳市疫情防控指挥部连日召开视频会，进行统筹调度和研究部署；每天召开新闻发布会，及时向社会通报疫情态势和防控工作进展，主动回应社会关切。省委常委、市委书记王新伟，市委副书记、市长吕志成夜以继日指挥调度，每次关键节点紧要时刻，都能看到他们在一线指导统筹，有时甚至忙到下半夜。全市上下闻令而动、攻坚克难，所有组织者和参与者都付出了巨大的努力，真切地感受战疫的艰辛和“不容易”。
“人社力量只是沈阳抗疫总动员的一小分子，疫情之初，我们就行动了，最开始那一刻我们还不知道能做点儿什么，但是我们知道必须深入社区做点什么”
要人出人。疫情之初，市人社局便号召党员干部利用下班时间与所在社区对接，先期投入防疫工作中。接到《关于抽调人员全力投入疫情防控歼灭战的通知》后，他们把考核最优秀的干部派上去，第一时间抽调84名党员干部成立“党员先锋队”，分成36个战斗小组赶赴18个点位参与防疫值守，其余干部职工主动联系社区，就近就地参与联防联控工作。全局800余人除被封控的人员之外，几乎全部投入防疫工作之中。
要血献血。4月5日接到无偿献血通知后，市人社局立刻在工作群中发布“缺血”信息，不到一个小时报名人员就超过300人，远远超出100人的要求，市管干部全部在名单之列。“这次疫情最大的收获就是人心更齐、凝聚力量更强了，在大战大考面前都显示出了很高的觉悟和强烈的奉献意识。”
要服务尽全力。局机关处长邹良还有9个月就将退休，腰和腿都有毛病，但他坚持“老党员要带头”，主动参加防疫工作，晚上还要处理紧急工作，到现在还没有看到出生一个月的孙子。局机关二级调研员向敬武今年57岁，在老旧小区站点独自坚守下半夜岗位20余天。降温时，局领导在工作群里提示大家注意防寒保暖。向敬武回复到：“报告领导，我已经感冒四天了。”局机关二级主任科员王晴娆负责核酸检测样本送检工作，不足90斤的她骑着电动车执行任务过程中，风大路滑摔倒，倒的瞬间只顾护着“样本”，导致脚踝韧带受伤，膝部盆骨处多处软组织挫伤。“同志们都在咬紧牙关，力争多干一些，都毫无怨言，默默奉献。”
这仅是全市拼搏奉献、齐心战疫的一个缩影。“在这个没有硝烟的战场上，老同志有老同志的榜样，年轻同志有年轻同志的作为，每个人都在刻苦坚持、不懈奋斗，都成为了彼此的骄傲，互相的温暖，这是沈阳干部的情怀和担当。”
“政府、企业、市民，每个人真的太不容易，书记市长区长局长们也都累得简直没办法形容……人社局只是全市的一个小小的侧面，真的不用特意描写。我们城市的每一个人、每一个部门都做出了很大的努力，这个过程令人难以忘怀、都值得书写”
确是如此。不同新闻媒体在抗疫期间记录下的“片段”，可以“拼凑”出医务工作者们的24小时：凌晨1时，浑南区疾病预防控制中心副主任李春峰刚刚完成134名密切接触者的流调工作，凌晨2时再次接到任务；凌晨4时，市十院结核麻醉科麻醉师赵春海出发前往封控小区入户采集核酸，56岁的他患有慢性肠炎，为了保证核采工作，他不吃不喝空腹出征；清晨5时30分，市红十字会医院医疗应急队奔赴万莲社区的各个核酸采样点位；早上6时，和平区疾控中心的基因扩增实验室里，工作了一夜的任楚翘终于从实验台边直起腰，浑身都僵了，她的同事沈娜还在继续将提取好的核酸加入PCR管中；晚上9时29分，市六院隔离三病区迎来了沈阳市新冠肺炎隔离病区的首位“天使宝宝”……
另一个“战场”——特殊时期，服务保障安定人心。本轮疫情发生后，市商务局制定民生保障工作相关措施，组建38支市“菜篮子”流通重点保供企业队伍，绘制生活物资保障流程图，全力编织稳定的保供网络；沈阳市市场监管局对全市23家主要连锁药店的医用口罩、消毒剂、重点防疫物资以及暂时停售的退热类药品等的库存、销售情况进行每日监测和及时跟进，建立销售库存底数台账，保障充足储备、稳定供应……
“不少企业员工在最危难的时候想着企业，把企业当成生命的一部分，这是热爱；企业家们咬牙坚持，不裁员少裁员，这是担当；而将扶持政策精准送达，这是我们的责任”
想企业之所想、急企业之所急，全市人社系统在省人社厅的指导下，整合所有力量，用最快的速度、最暖的温度和最努力的态度，把好政策尽快落地，和企业及员工一起重启并加速前进。
就业服务突出“稳”。着眼为市场主体纾困赋能，沈阳市出台了资金纾困、稳工稳岗、激活市场、优化环境等举措，为企业减压力、增底气。两级人社部门开展了“直播带岗”、五送进校园网络招聘会、开发和完善“沈阳业市”舒心就业服务平台，提供“不聚集、不见面、不打烊”的招聘服务，累计开展线上招聘会34场，服务用人单位720余家，提供岗位8400余个。
社会保险突出“保”。通过采取来电转移、台账记录、问题回访等方式，确保特殊时期经办服务顺畅开展，群众诉求渠道24小时畅通无阻。财政、人社、银行等部门密切合作，提前7天为全市离退休人员发放了3月份养老金，提前11天为全市企业离退休人员发放了4月份养老金，采取预约预审方式为9000余名参保人员提前办理退休手续，在“无情”疫情中有情服务。
稳岗返还突出“快”。依据4月6日国务院常务会议要求，立足快起步、快扶持，在省人社厅的鼓励和指导下，采取市财政垫付资方式迅速启动稳岗返还工作，为受疫情影响较重的中小微企业提前预拨60%失业保险资金。“疫情影响，企业多重困难叠加，但只要企业和参保单位属于诚信企业、不裁员或少裁员、依法纳税、依法缴纳保险，都能享受稳岗返还资金。而且后期的一系列稳就业政策都可以依法享受到。”为确保企业早受益，返还方式全部采取“免申直返”，实现“不见面、免申请、秒返还”。
劳动关系突出“和”。制定下发《关于做好疫情期间劳动关系工作的通知》，通过政策宣讲、咨询等方式指导企业与职工进行集体协商，尽量不裁员或者少裁员，采取错时上下班、弹性工作制等方式灵活安排工作时间，组织实施调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时，稳定员工工作岗位。
疫情，我们付出很多，也感悟很多：沈阳是一座值得我们热爱的城市；沈阳人民是值得被热爱的人民。特殊时期，我们要更加珍惜彼此。当前，生产生活秩序有序恢复，复工复产步伐持续加快。在这里，真诚呼吁全市企业：坚定发展信心，尽量不裁员或少裁员，咬紧牙关挺住这段艰苦岁月。困难时期，也希望员工能够理解和支持企业，协商共进，与企业携手共渡难关。
辽沈晚报记者 胡婷婷
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