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白俄罗斯军事专家:多极世界需要多极军备控制体系

编者按:10月29日-31日,第十届北京香山论坛将在京举行。作为全球重要安全对话平台之一,本届论坛以“共同安全、持久和平”为主题,聚焦全球安全倡议重点合作方向,为各方共议安全难题、求解安全之策、促进安全合作提供平等发声机会。论坛开幕在即,南都推出系列专家评述,从多维视角共话全球安全之道。

随着1991年苏联解体,两极秩序终结,一个以全球行为体更加多样化为特征的多极世界应运而生。在此背景下,白俄罗斯战略与外交政策研究中心主任阿森尼·西维茨基(Sivitski Arseni)呼吁:冷战时期传统的两极世界秩序早已让位于多极格局。当务之急是重新思考现有的军备控制框架,使之适应 21世纪的现实情况。


白俄罗斯战略与外交政策研究中心主任阿森尼·西维茨基(Sivitski Arseni)。

阿森尼·西维茨基是白俄罗斯战略与外交政策研究中心主任、萨尔马特分析公司首席执行官。作为白俄罗斯安全和外交政策分析师,阿森尼专注于国际和地区安全、战略事务、俄罗斯和欧亚等领域,在向政治和军事官员进行简报及参与政治和军事模拟(军事演习)方面拥有丰富的经验。

阿森尼认为,多极世界需要多极的军备控制体系。当今世界,包括美国、俄罗斯、中国在内的几个大国以及印度和巴基斯坦等地区行为体都拥有强大的核能力。此外,无核国家继续追求核武器,使全球安全形势进一步复杂化。网络战、高超音速导弹、人工智能和自主武器系统模糊了常规战争与核战争之间的界限。这些发展增加了误解或误判的可能性,对战略稳定构成了新的挑战。

因此,在阿森尼看来,亟待建立的多极军备控制制度不仅应针对传统军事能力,还应包括打击恐怖主义、网络攻击和大规模杀伤性武器扩散等非对称威胁的措施。多极军备控制机制必须接受这些新兴技术,并将其纳入更广泛的战略稳定框架。确保所有拥有核武器且技术先进的国家都能参与此类协定,防止冲突意外升级。

“尽管多极军备控制机制具有令人信服的优势,但它的建立也面临着一些挑战。”阿森尼分析称,一是新兴大国往往以其核武器库与常规武器库之间的历史差距为由,不愿参与此类协定。他提出要消除这些顾虑,需要现有核大国在外交上表现出灵活性并做出让步。

二是由于这一框架的多极性质可能会使谈判更加复杂和旷日持久。每个参与国都会有自己的关切、优先事项和红线,因此更难达成共识。在他看来,要克服这些挑战,参与国必须有耐心、毅力和外交手段。

三是在建立起多极军控体系后,应注意核查各参与国的遵守情况。阿森尼提醒:“确保各方履行承诺是军备控制领域的一个长期问题。建立既尊重参与国主权又确保透明度的有效核查机制将是一项艰巨的任务。”

在他看来,旧形式的军备控制制度和条约,特别是欧洲和美俄之间的制度和条约(例如《维也纳文件》《欧洲常规武装力量条约》《开放天空条约》和《中导条约》等),可以作为全球和其他地区发展多极军备控制制度的宝贵经验和模式。

此外,阿森尼建议联合国可以作为一个重要平台,促进有关多极军备控制制度和战略稳定的讨论和谈判。通过外交倡议、透明度措施和建立合作努力的结合,联合国可以在减少与武器扩散相关的风险和确保一个更安全、更稳定的世界方面发挥核心作用。

采写:南都记者 赵霖萱 莫倩如 发自北京

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